绑定手机送18元的棋牌电玩 垄断+制度缺失!德国在线博彩混乱不堪

2020-06-10;

德国拥有世上最大的在线博彩市场,然而德国旧有博彩法却禁止在线博彩行为。政府对于博彩业的垄断,市场和欧盟对开放市场的要求,使得新博彩法案(ISTG)还未生效就遭受质疑,牌照发放工作频频搁浅,德国在线博彩的未来究竟会如何?
政府垄断博彩市场
德国市场堪称世界上最大的在线博彩市场,然而他们却有着世上最复杂的在线博彩行情。德国博彩业由政府垄断,在08年颁布的博彩法中,大发云他们明令禁止任何形式的在线博彩行为。但在线博彩在德国仍十分流行,甚至有说法称世界上十分之一的在线博彩玩家是德国人。
欧洲法院认为,08年的法案并不合理。这种允许线下博彩,却又禁止线上博彩的法案未保证立法的一致性,违反了欧盟法律。
德国政府不得不对原有法案进行修正,不过他们依然想维持国家垄断,并且只打算将体育博彩开放给那些非德国公司运营。
2012年,原有博彩法到期后,德国政府出台了新的法案,即《2012州际博彩法》(ISTG),向所有欧洲博彩公司开放在线体育博彩牌照申请(在线德州扑克和赌场游戏不在此列,仍属违法),再从申请名单中遴选20家运营商,进行授权运营。其他未能拿到牌照的公司不得继续经营,否则将被定为非法,其公司领导人只要踏入德国境内就会被拘捕。
德国政府还计划通过封锁网关、限制付款等手段,限制国内玩家在未取得牌照的博彩网站投注。不光如此,政府还计划征收高达16.6%的营业税,但由于多数博彩公司抱怨课税太重无法盈利,官方才将税率下调至5%。
新博彩法案遭遇抵触
新博彩法本应在2012年1月生效,不过欧洲委员会认为法案存有诸多问题,直到6个月后,《2012州际博彩法》(ISTG)才被推行。但欧洲委员会仍表示,限定牌照商名额可能会违反欧盟相关规定,希望德国能出台更好的解决方案,同时他们也希望政府在选择牌照商时,能确保程序的公正透明。
同样不满的还有石荷州,这个州一战后才并入德国,本身有很重的丹麦情节,他们更希望出台丹麦式宽松的博彩法规。
在石荷州看来,ISTG保护了政府垄断,于是他们宣布要跳出ISTG,并向欧洲委员会提出了自己的博彩法案:不设牌照名额限制、不限定经营品类,最重要的一点,石荷州的博彩税与欧洲其他地区一致,收总利润的20%。
相比繁复的营业税来说,这种税法更有现实意义。欧洲委员会批准了石荷州的申请,认为 “一国两制”的做法不失为权宜之计。
牌照发放一再受阻
截止到2013年2月,石荷州一共发放了50个在线博彩运营牌照,运营商可以上线体育博彩以及赌场游戏等。而政府方面,却没有发出一张牌照。
原因在于,虽然政府出台了新法案,但在牌照发放过程中始终存在大量问题,也没有公开透明的审批流程。
联邦政府公示的名单中,除了必发、必赢、立博和Mybet Holding外,剩余的全是德国公司,而其中大多数都是国家垄断的博彩商。
未能入选的公司不断向欧盟提起诉讼,欧洲委员会调查后宣布,牌照发放没有按照欧盟标准来,操作程序可能存有内幕。同时,体育咨询委员会也称,在确定名单时,他们的意见被黑森内务部无视了。
黑森行政法院于是决定暂停牌照发放,并表示:“除非调查结果显示,发放过程符合公开、公正、公平的原则,否则牌照发放将延期到底。”另有运营商质疑,在满足相关规定的情况下,不明白自己为何落选。威斯巴登、法兰克福等地的法院也对确定名单的方法持有怀疑。
一时间流言四起。
德国负责在线体育博彩业务的部长承认操作不严谨,并宣布接受各法院的调查。
德国在线博彩前景不明
鉴于此,欧洲博彩协会秘书马腾(Maarten Haijer)说:“没有任何一家博彩机构拿到德国牌照,欧盟的担心已经得到证实,新博彩法对体育博彩方面的要求是失败的。”
审批过程的不透明,致使诉讼不断发生,牌照发放也一再搁置,更加谈不上如何去打击黑彩和赌博。
马腾认为:“只有完全修订目前的博彩法,或者重新选取牌照名单,才有可能解决问题。德国现在搞的是自己的一套,跟欧洲各国的博彩法都不一样,事实上,石荷州有过成功经验,并没有什么牌照发放延缓,或者法律诉讼这样的事件发生。”
可惜,2012年石荷州党派更迭后,新任州长Torsten Albig决定撤销新博彩法,加入ISTG。但他也表示,过渡期间原先发放的牌照继续生效,这也就意味着那些获得牌照的运营商能运营到2019年。
“德国彩票牌照的发放,完全是各利益方的政治博弈,没有市场监管,效率极低”,马腾指出,“他们背离了现有的成熟博彩体系,甚至有违背欧盟法律的可能。 ”
现在石荷州那些持牌照的公司仍然在蓬勃发展,而德国大多数在线玩家也仍然可以随便赌彩,因为直到目前为止,德国也没有采取任何有效的封禁措施。德国在线博彩行业牌照什么时候发放,什么时候能出台明确有效的博彩法,德国在线博彩未来会怎么样,答案没人知道。(新浪彩通)
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